O lege recent intrată în vigoare încurajează ilegalităţile. Şi asta din cauză că legea respectivă stabileşte că amenzile se plătesc în termen de 15 zile, nu în 48 de ore ca până acum, dar nu la jumătate din valoarea stabilită de agentul constatator, ci la jumătate din minimul prevăzut de lege. Pe scurt, dacă legea stabileşte că pentru o anumită faptă sancţiunile pot varia între 1.000 şi 100.000 de lei, contravenientul va plăti doar jumătate din minim, respectiv 500 de lei, chiar dacă agentul constatator i-a aplicat o amendă de zece ori mai mare.
Totul este prevăzut în Legea 203/2018, privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, act normativ care a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 647 din 25 iulie 2018.
Conform art. 24, actul normativ a intrat în vigoare în termen de 30 de zile de la publicare, respectiv pe 24 august 2018, cu excepţia articolelor 1-17 care vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2019.
Partea de lege care a intrat în vigoare de la 24 august 2018, se referă la completarea unor acte normative, în speţă Legea 207/2015, privind Codul de procedură fiscală, OUG 195/2002, privind regimul circulaţiei pe drumurile publice, şi OG 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor. O primă modificare, de altfel şi cea mai importantă, adusă de Legea 203 prevede următoarele: "contravenientul poate achita cuantumul amenzii, reprezentând jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ încălcat, în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului verbal".
La fel de importantă este însă şi prevederea de la art. 22 din Legea nr. 203/2018, care se referă la faptul că "de la data intrării în vigoare a prezentei legi, contravenientul poate achita jumătate din minimul amenzii prevăzute de lege şi în acele situaţii în care actul normativ încălcat nu prevedea expres această posibilitate".
Mai mult, actul normativ prevede şi faptul că cei care vor aplica sancţiunile contravenţionale sunt obligaţi să treacă în procesele verbale atât amenda aplicată, cât şi valoarea minimă prevăzută de legea pe baza căreia a fost aplicată sancţiunea şi cât reprezintă jumătate din această sumă.
Deşi s-a vrut a fi un act normativ care să ajute la încasarea amenzilor, prevederile Legii 203 vor afecta bugetele locale, dar şi pe cel al statului, urmând să se încaseze sume mult mai mici decât cele stabilite de agenţii constatatori.
Poliţia Locală, afectată de Legea 203
Legea se aplică deja, mulţi dintre gălăţeni beneficiind de prevederile ei. Printre cei care au pus deja în aplicare prevederile Legii 203, sunt şi poliţiştii locali gălăţeni. "Printre cele mai utilizate acte normative de către poliţiştii locali sunt: Legea nr. 61/1991, privind sancţionarea faptelor de încălcare a ordinii şi liniştii publice, Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, dar şi altele, acte normative care prevăd în mod expres că nu se aplică prevederile OG 2/2001, adică posibilitatea de a achita jumătate din minimul amenzii în 48 de ore. Având în vedere că prezenta Lege nr. 203/2018 prevede în mod expres faptul că există această posibilitate pentru toate actele normative care nu prevăd acest lucru, înseamnă că toţi cei sancţionaţi pentru încălcarea celor două legi beneficiază de acest drept", ne-a explicat Petrică Hahui, directorul general al Poliţiei Locale Galaţi.
Exemplele vorbesc de la sine
În cazul faptelor prevăzute de Legea nr. 61/1991 şi anume cele de la art. 2, punctele 35 şi 36 ("neasigurarea de către responsabili a ordinii publice, în localuri publice, respectiv împiedicarea sub orice formă a organelor însărcinate cu menţinerea ordinii publice") sunt stabilite amenzi de la 3.000 de lei la 6.000 de lei. Chiar dacă organul de poliţie stabileşte amenda la nivel maxim, de 6.000 de lei, acum, conform Legii nr. 203/2018, contravenientul are posibilitatea de a plăti, în 15 zile, jumătate din minimul sancţiunii, adică 1.500 lei.
În cazul contravenţiilor din Legea nr. 50/1991, cele menţionate la art. 26, alin. 1, lit. a, sunt prevăzute amenzi de la 1.000 la 100.000 de lei, pentru "efectuarea unei lucrări de construcţii fără autorizaţie de construire". Dacă organul de Poliţie Locală aplică sancţiunea la limita maximă, respectiv 100.000 lei, contravenientul are posibilitatea de a plăti în 15 zile, jumătate din minimul amenzii, adică 500 lei.
Cum unde-i lege. nu-i tocmeală, prevederile actului normativ, chiar dacă sunt sau nu cunoscute de contravenienţi, sunt trecute în noile procese verbale. Aşa s-a întâmplat şi în cazul unui gălăţean de pe strada Tecuci, care a făcut o construcţie fără autorizaţie. "În urma verificărilor efectuate la un imobil situat la parterul unui bloc de pe strada Tecuci, poliţiştii locali din cadrul Serviciului Disciplina în Construcţii şi Afişajul Stradal au constatat că au fost executate lucrări de construcţie fără autorizaţie. Proprietarul a fost sancţionat contravenţional cu o amendă în valoare de 2.000 de lei şi s-a dispus intrarea în legalitate în conformitate cu prevederile Legii 50/1991, actualizată", ne-au informat cei de la Poliţia Locală. Cu toate acestea, gălăţeanul poate achita, în 15 zile, doar 500 de lei.
23 din 52 de sancţiuni, plătite la minimum
De la intrarea în vigoare a Legii nr. 203/2018, poliţiştii locali din cadrul Serviciului Disciplina în Construcţii şi Afişajul Stradal au aplicat un număr de 52 de sancţiuni contravenţionale care intră sub incidenţa acestui act normativ. Până la această dată, din informaţiile pe care le deţinem, 23 de contravenienţi şi-au achitat amenzile beneficiind de prevederile Legii nr. 203/2018.
Printre cei amendaţi se numără proprietarul unui imobil situat pe strada Drumul de Centură. La faţa locului, poliţiştii locali din cadrul Serviciului Disciplina în Construcţii şi Afişajul Stradal au constatat că a fost executată o locuinţă, fără a fi respectate prevederile autorizaţiilor de construire iniţiale. Proprietarul a fost sancţionat contravenţional cu amendă minimă prevăzută de lege, în valoare de 50.000 de lei, şi s-a dispus intrarea în legalitate în conformitate cu prevederile Legii 50/1991, actualizată.
