Persoanele fizice care nu au salariu sau o altă formă de venit vor fi obligate, cu anumite excepţii, să depună o declaraţie la ANAF pentru plata contribuţiei la Fondul Unic de Asigurări Sociale de Sănătate. În cazul în care nu vor depune această declaraţie, românii fără venituri riscă să primească o amendă cuprinsă între 500 şi 1.000 de lei, potrivit noului Cod de procedură fiscală. Măsura urmează să intre în vigoare de la începutul lui 2016 şi este stipulată în articolul 180, alin. 1, din acest document. În cazul în care persoana amendată îşi va plăti amenda în termen de 48 de ore, după ce aceasta a fost emisă, valoarea contravenţiei poate scădea la jumătate.
Lipsesc procedurile de implementare
Documentul mai specifică faptul că declaraţia pentru plata asigurării sociale de sănătate trebuie depusă în termen de 15 zile după ce persoana nu a mai realizat venituri. Totuşi, este încă neclar felul în care ANAF va putea da aceste sancţiuni, din moment ce nu se ştie dacă există şi procedurile legale necesare pentru punerea în aplicare a acestei prevederi.
În schimb, dacă o persoană fără venituri va avea nevoie de servicii medicale, dar nu va depune declaraţia la Finanţe şi nici nu va plăti contribuţia la Sănătate, va avea posibilitatea să beneficieze de aceste servicii după ce va depune o solicitare de înregistrare în rândul asiguraţilor. Pentru a deveni asigurată, persoana respectivă va trebui să plătească o cotă de 5,5 la sută din valoarea cumulată a şapte salarii minime brute pe ţară. Din 2016, se estimează că salariul minim pe economie va creşte la 1.200 de lei.
Cine profită de sistem
În prezent, actualul Cod Fiscal nu prevede obligativitatea ca persoanele care nu au venituri să depună o astfel de declaraţie la Finanţe. În schimb, în momentul în care au nevoie de un serviciu medical în Sistemul public de sănătate, pot merge la Casa de Asigurări de Sănătate pentru a plăti contribuţia la Sănătate din ultimele şase luni.
"Măsura adoptată în noul Cod Fiscal nu va avea numai efecte negative. În prezent, sunt destul de multe persoane care nu contribuie la Sănătate şi care achită contribuţia doar în momentul în care au nevoie de anumite servicii medicale. Să vă dau un exemplu. O persoană află că suferă de o boală pentru care are nevoie de o operaţie. Merge la o clinică privată şi află că tariful pentru respectiva intervenţie chirurgicală este de câteva mii de lei. Atunci, merge la casa de asigurări şi achită suma necesară pentru a deveni asigurat, adică în jur de 600 de lei. Apoi, se poate opera gratuit într-un spital de stat. Astfel Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate este clar păgubit, pentru că, după ce şi-a rezolvat problema de sănătate, persoana iar nu va mai plăti această contribuţie. Iar acest fond se bazează pe principiul solidarităţii. Adică plătim cu toţii şi beneficiem doar atunci când avem nevoie. Dacă apar destul de multe astfel de găuri în bugetul fondului, sistemul poate scârţâi destul de lejer. Plus că, potrivit Legii Sănătăţii (Legea 95 din 2006 - n.r.), asigurarea la Sănătate este obligatorie", a explicat un medic gălăţean, care a dorit să rămână anonim.
Numărul gălăţenilor fără venituri, o enigmă
Contribuţia la Sănătate, pentru persoanele fără venituri, va fi de 792 de lei pe an. În momentul de faţă, este greu de spus câţi dintre gălăţeni vor fi afectaţi de modificarea din noul Cod Fiscal. Potrivit datelor publicate de Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţelor de Muncă, în judeţul Galaţi erau luaţi în evidenţă, la sfârşitul lunii, 17.204 şomeri neindemnizaţi. Lor li se adaugă persoanele casnice, care nu sunt luate în evidenţele AJOFM Galaţi.
Persoane scutite de la plată
De la plata acestei contribuţii sunt scutite mai multe categorii de persoane: adolescenţii care nu au împlinit încă 18 ani, elevii şi studenţii înscrişi în sistemul de învăţământ, cu vârste de până la 26 de ani, care nu au venituri, femeile însărcinate şi lăuzele, care nu realizează venituri. În acelaşi timp, nu plătesc astfel de contribuţii soţul, soţia sau părinţii aflaţi în întreţinerea unei persoane asigurate. De asemenea, sunt scutite persoanele cu handicap, eroii Revoluţiei din 1989 şi persoanele persecutate politic pe timpul regimului comunist.
