Pentru a cincea oară la rând, Consiliul Judeţean Galaţi încearcă să atribuie un contract cu o valoare uriaşă - 749.721.766 de lei fără TVA. Obiectivul? Proiectarea, execuţia şi operarea unei stații performante de tratare a deșeurilor biodegradabile și reziduale. Este un contract pe care autorităţile judeţene tot încearcă să-l atribuie din octombrie 2022, când a fost lansată prima licitaţie. Şi care numără deja patru proceduri de achiziţie anulate, dintre care două contestate.
„O staţie ultramodernă de tratare mecano - biologică a deşeurilor (MBT), dotată cu un digestor şi o turbină de producere a energiei electrice - construită la Galaţi - va fi punctul forte al unui mai amplu Sistem de management integrat al deşeurilor (SMID) ce va fi realizat, până în 2023, la nivelul întregului judeţ”… Aşa începea articolul „Sistemul de management integrat al deşeurilor Galaţi. Energie electrică şi compost agricol, recuperate din deşeuri”, publicat în ediţia din 12 noiembrie 2019, a ziarului „Viaţa liberă”.
Iată că suntem în iunie 2025 şi, pentru a cincea oară la rând, Consiliul Judeţean (CJ) Galaţi lansează o licitaţie pentru proiectarea, execuţia şi operarea staţiei de tratare ultramoderne.
Prima licitaţie
Pe 16 octombrie 2022, Consiliul Judeţean scotea, în premieră, la licitaţie, contractul pentru proiectarea, construirea şi operarea staţiei de transfer şi a instalaţiei de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă: „Este pentru prima oară în istoria achizițiilor publice din țara noastră când o autoritate publică face o singură licitație pentru proiectarea, execuția, gestionarea și funcționarea investiției pe o perioadă lungă de timp. Practic, câștigăm ani de zile, astfel că, atunci când lucrările vor fi gata, sistemul va putea fi utilizat imediat”, declara, la acel moment, Costel Fotea, președintele CJ Galaţi.
Valoarea contractului de atunci era de 773.493.596 de lei.
Contestată, procedura a fost anulată automat pe 25 aprilie 2023. Potrivit informaţiilor din Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP): „la data limită de depunere a ofertelor, niciunul din ofertanţii înscrişi nu a criptat oferta financiară/sau nu a răspuns la toţi factorii de evaluare electronici, după caz”.
A doua licitaţie anulată
Cea de-a doua licitaţie, lansată pe 11 mai 2023 a fost, de asemenea, anulată, pe 16 iunie 2023, portalul achiziţiilor publice consemnând „abateri grave de la prevederile legislative”. Şi că valoarea estimată a contractului - 697.910.572 de lei fără TVA - nu acoperă creşterea preţurilor reale de pe piaţă.
„Pentru reluarea procedurii se va actualiza valoarea serviciilor de proiectare şi valoarea lucrărilor deoarece estimările din devizul general cuprind preturi la nivelul anului 2020”, mai scria în SEAP.
A treia procedură eşuată
A treia licitaţie pentru acest obiectiv a fost lansată pe 3 aprilie 2024, cu o valoare a contractului de 749.721.766 de lei fără TVA.
Pe 21 august 2024, procedura a fost anulată automat deoarece „la data limită de depunere a ofertelor niciunul din ofertanţii înscrişi nu a criptat oferta financiară/sau nu a răspuns la toţi factorii de evaluare electronici, după caz”, se precizează în SEAP.
A patra anulare
Cea de-a patra licitaţie pentru acelaşi obiectiv – staţia ultramodernă de tratare a deşeurilor – a fost lansată de Consiliul Judeţean pe 27 noiembrie 2024.
Conform datelor publice, pe 19 martie 2025, procedura a fost anulată ca urmare a Deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC). Anularea procedurii a fost dispusă de CNSC în urma unei contestaţii formulate de firma Inoveco SRL.
Consiliul Judeţean Galaţi şi-a apărat cauza până la Curtea de Apel Galaţi, dar a pierdut.
A cincea licitaţie... poate e cu noroc
Pe 2 iunie 2025, CJ a lansat o nouă licitaţie deschisă pentru „proiectare – execuţie-operare staţie de tratare mecano-biologică cu digestie anaerobă și recuperare de energie și stație de transfer Galaţi”. Valoarea estimată a contractului este de 749.721.766 de lei fără TVA – la fel ca la ultimele două proceduri – iar criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preţ”. Ofertele sunt aşteptate până pe 21 iulie 2025.
Contractul cuprinde: elaborarea proiectului tehnic şi a oricăror documentaţiilor necesare pentru obţinerea autorizaţiei de construire; obţinerea avizelor necesare; lucrările propriu-zise de execuţie; furnizarea şi montajul utilajelor şi a echipamentelor tehnologice; testarea şi punerea lor în funcţiune; remedierea eventualelor defecţiuni apărute în perioada de garanţie; administrarea şi operarea staţiei de transfer şi a stației de tratare mecano-biologică pe o durată de 10 ani.
Ce ar trebui să avem
După cum se arată în cuprinsul licitaţiei, instalaţia va asigura atât pre-tratarea deșeurilor în amestec, cât și tratarea biodeșeurilor colectate separat. Stația de tratare mecano-biologică va fi dotată cu un digestor, un echipament industrial de ultimă generație, și o turbină, cu ajutorul căreia se va produce energie electrică din deșeuri.
După cum explica preşedintele Fotea la momentul lansării primei licitaţii, deşeurile biodegradabile vor fi supuse unui proces de fermentare fără oxigen, astfel că la final va rezulta biogaz, dar şi un fertilizant steril care poate fi folosit ca îngrășământ. În cazul deșeurilor reziduale, după operațiunea de tratare și extragere a biogazului, va rezulta un material asemănător unui strat de pământ, care va fi dus la depozitul ecologic de deșeuri de la Valea Mărului.
„Biogazul va fi transformat în energie electrică cu ajutorul unei turbine, energie care va fi folosită doar pentru funcționarea stației, deoarece atât permit normele în vigoare", a mai precizat, la acel moment, Costel Fotea.
În ceea ce priveşte durata de implementare: şase luni pentru proiectare, 24 de luni pentru construcţie furnizare montaj şi zece ani de operare.
Ce avem deocamdată
Depozitul de deșeuri și Stația de sortare de la Valea Mărului sunt funcționale începând de joi, 10 aprilie 2025, marcând un pas important în transformarea gestionării deșeurilor din județul Galați...
